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首次接待来访的干警，即为首问责任人，负责处理接待的来访事项，解答疑问，引导群众通过法律规定的途径解决问题。

一、首问责任人、接待来访人员必须文明热情，不得以任何借口推诿、搪塞。首问责任人在接待中，对于职权范围内能够马上解决的问题，要立即办理，让来访人员满意。二、对不能立即办理的事项，首办责任人应说明理由，并将办理结果三日内及时告知来访人员。

三、对不属于首问责任人职权范围内的事项，要联系有管辖权的部门负责人协助解决，并在期限内答复来访人员。

四、首问责任人接待来访人员，应坚持起立、微笑、让座、倒水等文明用语和举止，做到来有迎声，问有答声，走有送声，处理有回声。

五、首办责任制遵循以下原则：谁主管谁负责；各司其职，相互配合；注意效率，讲求实效；责权明确，奖罚分明。